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【創新案例】以“三亮三比三評”力推國資國企改革發展

北京市國資委黨委

  摘要:國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。北京市國資委黨委從2016年開始,在全系統2萬多個基層黨組織、近40萬名黨員中深入開展“三亮三比三評”活動,積極融入首都工作大局,為推進國資國企改革發展、服務首都城市戰略定位提供了有力保障。

  一、背景

  習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出,要堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。北京國企始終堅持黨的領導、加強黨的建設,在服務首都城市戰略定位、疏解非首都功能、建設城市副中心、推動京津冀協同發展等戰略任務上,發揮了不可替代的重要作用。

  北京市國資委系統共有基層黨組織2.2萬個、黨員38萬名,基層黨組織和黨員數量分別約占全市的1/4和1/5。市國資委黨委以黨建引領企業改革、服務企業發展、推動重大任務落實,圍繞有效激發基層黨組織和廣大黨員隊伍活力,先后開展了創新爭優、“四強四優”活動,為推動國企科學發展、促進國企和諧穩定提供了堅強保障。但同時,國企黨建工作與企業經濟工作相互脫節、缺乏融合的問題還一定程度存在?;鶎狱h組織活動有的政治功能不強,有的載體單一、難以融入中心,有的形式單調、吸引力弱。針對這種狀況,2016年,市國資委黨委在基層黨組織及全體黨員中開展“三亮三比三評”(“亮標準、亮身份、亮承諾”“比技能、比作風、比業績”“群眾評議、黨員互評、領導點評”)活動,有力地推動黨建工作與生產經營深度融合,把黨建工作優勢轉化為企業發展優勢,服務保障了國資國企改革發展大局。

  二、做法

  北京市國資委黨委和國企各級黨組織把“三亮三比三評”活動納入“兩學一做”學習教育重要內容,與服務首都城市戰略定位、推進企業提質增效、落實全面從嚴治黨要求結合起來,確?;顒映B化長效化。

 ?。ㄒ唬┙y籌謀劃強引領,分類指導建體系。市國資委黨委在強勢啟動學習教育工作的同時,細化制定“三亮三比三評”活動方案,同步安排部署,融入“兩學一做”,覆蓋全體黨員。指導企業結合行業、崗位特點,分層分類明確活動內容,規范工作流程,形成一套黨員好對照、群眾好監督的體系,同時成立了6個督查指導組分行業進行指導。各單位堅持標準、制度、流程“三公開”,目標、過程、結果“三透明”,動員組織黨員以“三亮”樹形象,以“三比”求實效,以“三評”促提升。自來水集團推出黨員承諾“金字塔”,分為普通黨員、中層黨員、班子黨員3個層級,承諾事項逐級遞進,黨員標準逐級提升,樹立目標導向,接受群眾監督。公交集團將“三亮”工作延伸至車隊班組,把對黨員的要求提煉概括為“5個帶頭”,確保黨員先進性,促進整體服務水平的提升。

 ?。ǘ┬麄魇痉稄妿?,激發活力樹標桿。打造“黨員+”載體,以微傳播、大宣講等形式廣泛宣傳典型事跡,講好國企故事,傳播干事創業正能量,引導黨員把學習先進、爭當先進的熱忱,轉化為深化國資國企改革發展的信心和決心。圍繞服務首都城市戰略定位和國資國企改革發展,為黨員搭建當先鋒作表率的平臺,一個黨員一面旗,旗幟鮮明亮起來,錘煉素質全面、能力突出、業績一流的黨員隊伍。北汽新能源尹穎同志帶動團隊不斷把黨建工作成效轉化為現實生產力,為公司“衛藍之旅紅帆領航”黨建品牌注入新內涵,推動公司不斷向“兩個世界級”戰略目標邁進,實現純電動汽車銷量躍居全國第一。北京南站黨委以“潤秋服務組”為示范,著力打造愛心服務品牌,形成了“群星璀璨,百花爭艷”的品牌效應,充分展示了中國高鐵的靚麗形象。

 ?。ㄈ膰缽膶崗姽δ?,融入中心促發展。全系統將活動開展與貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革和黨的建設重要講話精神相結合,把做真、做實、做細作為第一要求,切實強化國企黨組織整體功能,服務保障企業打好轉型升級、提質增效的攻堅戰,引領企業勇當履行政治責任的先鋒隊、擔當經濟責任的主力軍、承擔社會責任的排頭兵。金隅集團以黨建考評激活黨支部功能和黨員細胞,促進成功意識和干事文化蔚然成風,企業主動疏解非首都功能做減法,向科技環保產業發力做加法,在“舍”與“得”中盡顯國企責任擔當。北辰集團在活動中推廣“黨員1+1”“黨員服務日”“黨員援一線”等做法,錘煉團隊以最快速度、最高標準、最硬作風、最佳效果彰顯國企風采,通過成功服務20國集團(G20)峰會、“一帶一路”峰會,樹立了首都服務品牌。

 ?。ㄋ模┩晟浦贫葟娀A,厚植優勢保長效。突出目標導向、問題導向,以活動考評壓實黨內基本制度,促進黨支部組織生活、黨員教育管理嚴在經常。注重建章立制,推進黨建標準化流程、質量體系引入,促進黨建管理質量持續提升。各企業層層建立健全領導干部基層聯系點、督查指導、黨員承諾、領導點評和群眾評議等制度機制,固化好做法好經驗,確保國企黨建遍地開花、碩果累累。城建集團創新境外黨建工作,支部建在網上、黨員聯在線上,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以“北京城建速度”出色完成海外重點項目,贏得駐在國政府高度贊譽。住總集團完善“黨建+互聯網”工作機制,打造涵蓋“大黨建”“大監督”格局的“管理駕駛艙”平臺,為黨員教育管理插上智慧翅膀,僅89天就完成了城市副中心工程的主體結構施工。

  三、成效

  兩年來,市國資委系統“三亮三比三評”活動緊扣全市工作大局,緊密聯系國資國企改革發展實際,有力提振了廣大黨員和干部職工干事創業、開拓進取的精氣神,進一步增強了基層黨組織的創造力凝聚力和戰斗力,收到了良好成效。

 ?。ㄒ唬┯行Х帐锥及l展。始終堅持圍繞大局、服務全局,以“三亮三比三評”在各個領域建設中發揮“紅色引擎”作用,引領黨員和職工在服務首都城市戰略定位上勇挑重擔,敢于打頭陣、當先鋒。18家市屬企業承擔了58項城市副中心建設項目,在北京新機場和冬奧場館建設、“疏解整治促提升”等一系列重大任務上擔當起主力軍。在城市副中心建設中,國有企業以高度的政治責任感和使命感,提出了“讓黨旗在副中心工地飄揚,黨性在施工一線閃光”的口號,成為副中心建設的力量源泉,高標準、高效率完成副中心主體結構施工,確保了工程如期封頂。

 ?。ǘ┓e極助推國資國企改革發展。在推進國資國企深化改革的進程中,全系統各級黨組織通過積極開展“三亮三比三評”活動,引領黨員把承諾化為行動,不斷凝聚起廣大黨員在國資國企改革中“沖鋒在前、當尖兵”的動力,在提質增效、轉型升級、攻堅克難中充分展現了過硬作風,涌現出了一大批先進典型,有力促進了國資國企的改革發展。北京數字認證股份有限公司黨總支書記帶領技術團隊研發信息安全技術,獲得知識產權40余項;北京建工集團土木工程有限公司董事長、總經理先后主持12項國家重點工程建設,攻克了多個技術難題,填補了國內多項技術空白。2016年市屬國企實現營業收入1.2萬億元,同比增長15%;實現利潤664億元,同比增長16.2%;上繳稅費總額918億元,同比增長26.4%,主要經濟指標增速高于全國國有企業平均水平,位居4個直轄市之首。

 ?。ㄈ﹦撔氯谌爰訌娀鶎狱h組織建設中。一個黨員一面旗,一個支部一堡壘。全系統各級黨組織以“三亮三比三評”活動為載體,積極為黨員搭建當先鋒作表率的平臺,創新開展了黨員先鋒擂臺、黨建創客空間等形式多樣的活動,引導黨員不斷強化見第一就爭、見紅旗就扛和搶拔頭籌的先鋒意識、模范意識,注重在制造業企業中大力弘揚工匠精神,在服務業企業中深入踐行卓越理念,在工程領域中大力倡導精品意識,有效提振了廣大黨員干事創業、開拓進取的精氣神,基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到了明顯加強。城建集團國際事業部塞拉利昂黨支部帶領全體員工,克服疾病肆虐、環境惡劣、異國他鄉種種困難,在埃博拉疫情肆虐時期,出色地完成了中塞友好醫院改造和塞拉利昂固定生物安全實驗室援建任務。

  四、啟示

 ?。ㄒ唬┍仨毢敛粍訐u地堅持黨對國有企業的領導。堅持黨的領導,加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統和獨特優勢,是做強做優做大國有企業的根本保證,是國有企業的“根”和“魂”。只有充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,才能保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。

 ?。ǘ┍仨殗@深化國資國企改革加強國有企業黨建工作。黨建工作在國有企業治理中發揮著不可替代的作用,是國有企業發展的優勢所在。實踐表明,只有緊緊圍繞提升企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值來開展黨建工作,以企業改革發展成果來檢驗黨建工作成效,才能把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。

 ?。ㄈ┍仨毎鸦鶎狱h組織建設成國有企業的堅強戰斗堡壘?;鶎狱h組織是國有企業黨建工作大廈的基石,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要從嚴從實做好各項基礎性工作,加強規范化建設,打牢基礎,補齊短板,搭建黨員發揮作用的平臺和載體,以首善標準推動全面從嚴治黨在國有企業落地生根。

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