首都之窗
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首創集團改革開放40周年黨的建設成就與經驗

高擎黨的旗幟 秉承創業初心

持續推動首創集團實現高質量發展

首創集團黨委書記、董事長 李愛慶

 

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首創集團打造紹興市嵊新污水處理國家重點項目,保護流域水質和生態平衡。

 

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首創集團投資建設的京通快速路,已成為進出首都中心區的主要交通通道之一。

 

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首創美瀾灣是北京市定向安置房的標桿項目。

 

首創集團是北京市國資委所屬的大型國有集團公司。自1995年成立以來,在市委、市政府和市國資委的堅強領導下,始終堅持黨的領導不動搖,持續加強黨的建設,縱深推進全面從嚴治黨,不斷增強黨組織的政治功能和服務功能,把方向、管大局、保落實,引領企業在國資國企改革發展進程中砥礪前行。在過去的23年里,首創集團堅持立足北京,增強“四個服務”能力,積極助力首都“四個中心”功能建設;戰略布局全國,以京津冀為原點輻射國內27省、110多個城市;大膽進軍海外,積極參與國家“一帶一路”建設,大力拓展海外市場。通過優化產業結構、推動管理變革、強化公司治理,在改革開放的大潮中奮楫爭先,推動實現了跨越式發展。目前,集團構建了環保產業、基礎設施、房地產和金融服務四大核心主業和文化創意產業,擁有4家上市公司和1家新三板掛牌企業,在國內外享有良好的知名度、美譽度和影響力,總資產已經超過3100億元,在全國企業500強的排名持續攀升,在“中國綠公司百強”榜上有名。

一、始終緊跟形勢變化調整戰略定位,為企業持續健康發展引航定向

雁陣遠飛靠頭雁。集團黨委認為,要緊緊跟隨國家改革開放時代潮流,確保始終在正確方向上前進,黨委一班人是關鍵。集團黨委班子發揮頭雁作用,帶領全體干部職工緊跟時代發展步伐,解放思想再創業、艱苦奮斗再出發,在日新月異的市場環境中探索創新,走出了一條富有首創特色的發展之路。

一是把住方向當好“引路人”。集團歷屆黨委班子始終堅持黨管國企政治原則,緊貼改革開放時代脈搏,牢牢把握企業發展方向,堅守作為市屬重要企業的角色定位,無論外部形勢如何變化、企業發展處于何種階段,始終堅持把紅色基因作為改革發展的血脈傳承,堅持從首都改革發展的大局中確立導向、謀劃方位。對于中央、市委的部署要求做到指哪打哪,當成重要的政治任務不折不扣抓好落實。對于市場經濟的多元文化和視線干擾,心無旁騖地堅持“社會效益為首、經濟效益為本”,不片面以經濟利潤為價值追求,扎實履行國企的政治責任、經濟責任和社會責任。對于個別項目的金錢化傾向果斷進行糾偏,確保集團各項工作精準對標中央和市委、市政府的一貫要求。

二是精準決策當好“掌舵者”。船重千鈞,掌舵一人。面對激烈的市場競爭,集團黨委一班人認真研判各時期發展形勢、聚焦發展主題,準確把控企業的戰略方向和發展節奏。在創業初期,以敏銳的眼光和開拓的精神借船出海,大膽摸著石頭過河,通過資產盤活和并購擴張,以有限的資本金打造產業平臺基礎。在資產超千億、達到中等發展規模時,著力調結構、補短板,大力推動產業整合,實現了主業聚焦和戰略集聚?!笆濉币詠?,集團發展與宏觀經濟同步進入“三期疊加”的復雜局面,提出調整與發展并舉、質量與效益并重的新發展目標,有效破解資產結構、債務結構、利潤結構矛盾,校正了企業改革發展的航向。從“以投資銀行業務為先導,以實業為基礎”到“城市綜合投資運營商”,再到“美麗中國的建設者和守護者”,集團黨委緊跟社會經濟形勢和企業發展形態調整戰略定位,不斷推動發展上臺階。

三是率先垂范當好“領頭雁”。面對改革發展的困難,集團黨委班子堅持身先士卒、迎難而上,不當“甩手掌柜”,親自帶隊跑市場、找資源。在初創時期,集團雖然只有幾十個人,但領導班子和干部職工個個充滿創業激情,吃住在一起、戰斗在一起,白手起家、艱苦創業,從生存困境中殺出一條血路;到了平穩發展期,集團黨委一班人始終對黨忠誠,堅守創業初心,面對急難險重任務親自上陣,重要活動帶隊參加,在困境中找出路、在困難中找辦法。正是因為集團黨委當好頭雁飛在前,集團這支雁陣才有了主心骨,一屆又一屆領導班子團結奮斗、接力奮斗、不懈奮斗,帶領子企業的雁陣行穩致遠。

二、堅持結合經營實際優化產業結構,為做強做優做大企業謀篇布局

面對世界性經濟結構大調整的時代背景,集團黨委準確把握中國經濟發展新常態,收攏五指握成拳,攥緊拳頭打重點。以持續深化結構調整為主線,謀高質量發展之篇,布新動能增長之局,果斷作出產業重組整合的戰略決策,調整產業結構,轉換新舊動能,以此形成新的增長點、競爭力和綜合實力。

一方面,堅持生存與發展并重,努力搶抓戰略機遇。集團成立之初,基礎差、負擔重、問題多,一無周轉資金、二無盈利產品、三無核心產業,平均每個企業的賬面上只有100多萬元,最困難的時候甚至連工資都發不出去,擺在面前的首要任務就是要解決“吃飯問題”。從這樣的低起點出發,集團黨委乘著改革開放的東風,抓住國家經濟快速增長、經濟體制深化改革的時代脈動,把握國家基礎設施和公用事業市場化改革的行業機遇,確立創新開拓和產業重組作為兩條工作主線,銳意開拓新的產業領域,拓展產業格局。經過一番摸爬滾打,成功解決了“吃飯問題”,爭取到了寶貴的喘息機會。改革未有窮期,發展永無止境,集團抓住金融政策利好時機,接連推動兩家企業上市,以“雙輪驅動”戰略緩解資金制約。進入快速發展期,保持強烈的危機意識和憂患意識,提出以管理促發展、向管理要效益,探索建立各產業間多層次協同合作的業務體系和首創特有的“多元產業立體協同作戰”發展模式,形成各產業齊頭并進的發展矩陣。

另一方面,堅持重組與優化并舉,著力增強經營活力。認真落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,既從微觀上把握單體項目質量,又從宏觀上考慮業務結構優化升級,做到有所為有所不為。認真落實“兩貫徹一落實”,深入推進“三去一降一補”,壓縮管理層級,減少法人戶數,以“增量做優”帶動“存量調優”,積極推動瘦身健體,優化業務結構和質量效益。同時,強化責任擔當,妥善處理重點、難點和痛點問題。特別是新一屆領導班子上任后,主動擔起“新官理舊賬”的責任,遇到問題不回避,解決問題不畏難,將消化歷史問題提升為一項戰略性工作,下大氣力開展“三項清理”,加快輔業不良資產盤活變現,集中消化解決了一批多年來累積的“歷史積案”,全面整改了市委巡視組反饋意見指出的突出問題。通過清除癥結、快速止血,集團卸下了沉重包袱,得以輕裝上陣。

三、著眼現代企業治理構建管理體系,為推動集團全面建設挖潛增效

首創集團擁有各級子企業600多家,員工約30000人,業務領域廣、管理半徑長,規模大的資產過千億、員工幾千人,而規模小的企業和一些營業點、工作站,員工只有兩三人。集團黨委堅持將基層黨組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎,充分發揮254個基層支部的戰斗堡壘作用和4088名黨員先鋒模范作用,鼓舞黨員舉旗在前,引領全體員工挖潛增效作貢獻。

一是抓制度嚴內控。集團經歷了“先有子、后有母”的發展歷程,管控模式經歷了探索、完善、深化的過程。在起步階段,采用分散獨立式管控模式,向子企業充分授權,激發抓搶機遇的積極性,推動實現快速增長。自2011年起,集團黨委從多元化業務特點和自身發展階段出發,建立健全內部控制體系,狠抓制度流程的執行和完善,堅持以制度確保企業科學合規運轉,嚴抓制度設計、制定、實施、評估和再完善,把經營管理權力關進制度的籠子里。同時,以信息化為手段,推進集團內部控制體系建設,構建了權責清晰、流程優化的線上審批平臺。通過管理提升,集團總部戰略引領能力明顯加強,集團系統戰略協同效應初步顯現,為跨地域、全國化的業務運營體系提供了有力支撐。

二是抓基層強組織。認真落實新時代黨的組織路線,圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,更好發揮黨組織保障作用,為改進經營、提高效益提供助力。集團黨委以“一單位一亮點、一板塊一典型”為目標打造黨建精品項目,推動“B+T+X”體系全面扎實過硬,指導水務公司、收費公路等服務窗口行業在服務型黨組織上創品牌;指導金融板塊、環境板塊在科技攻關方面立標桿;指導房地產板塊在直接參與京津冀一體化戰略方面做文章,涌現出首創股份“藍帽子志愿者”,首創置業“樓宇黨建”“流動黨支部”,首創證券“黨建咖啡屋”等一大批特色創新做法和精品黨建項目,有效解決了實際工作中存在的黨建與其他業務“兩張皮”問題,有效發揮了黨建工作圍繞中心、服務大局的服務保障作用。

三是抓隊伍聚人才。集團黨委堅持黨管干部、黨管人才原則,努力建設一支高素質的人才隊伍,為企業改革發展提供人才支撐。強化兩級班子建設,突出強調政治標準,堅持和完善“雙向進入、交叉任職”,把政治過硬、本領過硬的人才集聚在黨組織周圍。提升干部年輕化、專業化,把年輕骨干推到一線經風雨、多歷練、成長成才。加大干部交流輪崗力度,有序推進部分人員退出領導崗位,優化班子結構,增強集團干部隊伍的政治領導力和經營管理能力。建立“管理+專業”雙通道機制,實現不同類型的人才在同一個平臺上“成長有通道、發展有空間”,提升了人才隊伍的業務競爭力。結合企業重組調整契機,探索推進干部管理體制機制創新,實行混合所有制企業董事會選聘經營層工作試點,為提升干部隊伍整體活力作出有益探索。

四是抓紀律樹新風。緊緊圍繞服務企業改革發展大局,始終把紀律和規矩挺在前面,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,營造良好政治生態。集團各級黨組織堅持將黨建工作與經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核,責任制考核結果與經營業績考核掛鉤,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。直面企業存在的突出問題,堅決剎住歪風邪氣苗頭。十八大以來,集團各級紀檢監察組織處理問題24起,其中各級紀委立案18件。研究出臺“首創十戒”及違規經營投資追責辦法等制度,作為黨內監督的重要補充,處置違反企業制度的問題6起。持續深化紀檢監察與審計監督、內控監督的協同配合,豐富實踐“四種形態”的方法和措施,探索開展多輪次內部巡察和專項督導,形成抓早抓小、抓常抓細的常態化、制度化監督。

四、積極履行國企責任打造首創品牌,為實現集團經營拓展提氣鼓勁

搭乘我國經濟高質量發展的快車,集團堅持將品牌培育作為改革發展的戰略選擇,以卓越品牌作為企業生命力的重要來源,打造行業精品、彰顯國企擔當、兌現市場承諾,以高標準的產品和服務擴大行業知名度和市場影響力?!笆讋摷瘓F”這個品牌在改革開放的征程中一路走來,還將繼續走向未來。

一是鑄造精品,提升行業競爭力。集團黨委以共產黨人最講認真的精神提升產品和服務品質。在環保領域,首創股份成為全國第二、全球第五大水務處理運營企業,是國內擁有全產業鏈模式的少數企業之一,連續多年入選“中國水業十大影響力企業”。首創環境同時具備焚燒、生化、衛生填埋三大處理工藝技術,連續多年入選“中國固廢行業十大影響力企業”。在基礎設施領域,京港地鐵地鐵運營里程占北京軌道交通市場的20%,位居市場化運營里程北京市第二、全國第一。在房地產領域,首創置業業務輻射全國20多個大中型城市,成功布局海外市場,奧萊業務在全國廣泛布局,首創置業連續多年入選“品牌價值TOP10”。在金融領域,首創擔保長期處于北京市中小微企業擔保主渠道地位,農投公司成為市政府開展金融支農的重要平臺,首創金服被投資者譽為互聯網金融可信賴品牌。在文創領域,首創郎園成為首都文創園區的標桿,發揮了良好的社會效益和文化影響,并以管理輸出模式實現了規模復制。2015年,“首創”商標被認定為北京市著名商標;2017年獲評投資類企業中國馳名商標。

二是勇于擔當,擴大社會影響力。集團黨委清醒認識作為首都國企的責任擔當,主動融入首都工作大局,積極承接“四個服務”任務,對照北京新版城市總體規劃,推動更多項目在北京落地。先后投資建設延慶城西再生水等項目,為冬奧會提供良好的供水保障和環衛保障;投資建設通州馬駒橋污水處理廠,積極為副中心建設提供環境支撐服務;為朝陽區、石景山區、順義區提供大氣污染第三方綜合防治服務。更加突出保障性、政策性功能,保障房項目覆蓋大興、平谷、順義、石景山等區域,“美瀾灣”項目被市建委推廣為保障房標桿。支農惠農等政策性金融業務覆蓋京郊,積極為首都“三農”和精準扶貧提供金融服務。全力推進以文創園為核心的文創產業拓展,一批重點文創項目取得積極進展,助力全國文化中心建設。特別是,積極參與支持京津冀一體化建設,以自有土地打造職住平衡、產城融合的京津合作示范區“光年城”,已被納入國家京津冀一體化發展綱要,被住房城鄉建設部、科技部納入第三批智慧城市試點。第一時間響應黨中央設立雄安新區重大決策部署,投資建設安新縣和容城縣兩座水廠,取得了良好的政治效益和社會效益。

三是信守承諾,增強企業公信力。首創人堅信,企業不僅要追求經濟價值,更要創造社會價值,積極參與社會公益事業和慈善事業,承擔國有企業的社會責任。從1999年擠出資金捐建了一所希望小學以來,在抗擊“非典”、汶川抗震救災、蘆山抗震救災、應對極端寒潮等危難時刻,首創集團將以人為本的理念轉化為無聲行動,第一時間出錢出力,體現國有企業的家國情懷和社會責任。發起成立阿拉善SEE生態協會,這是國內第一個由企業家群體聯合成立的公益性環保組織,探索總結了非政府組織的民主組織經驗,成功打造了公民社會建設的實踐案例。行之以躬,不言而信。近年來,牽頭主辦多場“首都國企開放日”活動,為企業和市民搭建互動平臺,向公眾展示企業風采,首創集團的國企擔當和社會貢獻得到廣泛好評。

五、注重根植首創精神培育企業文化,為廣大員工砥礪奮進鑄魂強心

企業文化是企業的靈魂。集團黨委高度重視企業文化的精神引領作用,從戰略的高度將塑造“首創精神”納入五年規劃,將企業文化建設作為加強和改進黨建宣傳工作的重要抓手,為企業文化建設提供強大的思想保證;把企業文化作為黨建宣傳工作服務經營管理的有效切入點,將管理理念融入企業文化之中;用企業文化推動管理創新,引領行業發展,踐行國企責任。

一是堅持文化和理念的內在驅動。集團黨委高度重視運用優秀的企業文化引領前進方向,堅持把文化理念有機融入各項規章制度,積極推進企業文化的宣貫、培訓、融合,真正使企業文化內化于心、外化于行,落地生根、開花結果。各級領導干部身體力行貫注黨的理論,增強黨的意識和黨員意識,在企業戰略調整上不斷變革和探索,把創新的理念和創新的實踐緊密結合,先后制定“兩輪驅動戰略”“五三二戰略”“五位一體戰略”,以創新求發展、以變革求生存。全體員工在企業文化理念的引領下,不斷增強對企業的歸屬感、自豪感和榮譽感,涌現一批先進黨員、國企楷模、勞動模范。各下屬企業結合員工隊伍年輕化特點,積極打造年輕態的工作模式,引導青年員工激發正能量,不忘初心跟黨走,為企業建功立業、貢獻青春力量。

二是堅定實業和實干的創業情懷。首創集團始終堅持實業報國的情懷,堅持以實干精神筑牢改革發展之基,讓企業命運與國家和民族命運緊密相連、唇齒相依。抓住國有企業改革重組的重大歷史機遇,提出金融與實業并舉,不走單一發展、脫實向虛的路子,把轉變發展方式和調整轉型結合起來,深度融入國家戰略,深化供給側結構性改革,著力解決資源分散、核心主業弱化等突出矛盾,對那些具有發展潛力、市場前景看好、競爭力強的企業項目給予大力扶持,圍繞新時代首都“四個中心”定位做出了嶄新實踐。激勵干部員工踴躍干事創業,正確運用容錯糾錯機制為改革創新者撐腰鼓勁。集團黨委在經營決策中善開風氣之先,干部員工遇到困難迎頭而上,培育形成了搶抓機遇、排除萬難、瞄準勢頭、看準就上的文化傳統。

三是堅守創業和創新的精神實質。在重組之初,首創集團曾在高山陡坡面前舉步維艱,也曾在急流險灘面前猶豫彷徨。集團黨委堅守創業初心,提出了“創新在每一天”的創業口號,將文化軟實力轉變為企業核心競爭力。在偉大中國夢的引領下,集團黨委提煉了企業愿景、使命、核心價值觀、首創精神等系列文化理念,提出價值首創、卓越首創、幸福首創的“首創夢”。通過大力推進企業文化戰略,全面貫徹企業文化體系,開展企業文化宣貫等活動,增強員工文化認同。在創新精神的指引下,首創集團創造了第一家買殼上市的地產公司、第一條以PPP模式運營的地鐵項目等多個業內第一,多項生產技術獲得國家專利……可以說,“敢想敢干、敢闖敢試”已經成為首創人的精神特質,“創新在每一天”已經由創業口號變成了生動實踐。

一切過往,皆為序章。首創集團23年的改革創業歷史表明,必須堅持黨對國有企業的領導不動搖,才能順應風光無限的時代潮流,才能在形勢發展中搶抓機遇,在風險挑戰中創造機遇,才能贏得主動、贏得優勢、贏得未來。歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。當前,中國特色社會主義進入了新時代,首創集團一定會牢記企業功能定位和責任擔當,進一步加強黨對企業的領導作用,嚴抓新時代黨的建設不松勁,更好融入中心、服務大局,發揮服務保障作用;一定會學習踐行改革開放40周年的偉大實踐和寶貴經驗,主動適應把握引領新常態,實現由高速度增長向高質量發展邁進;一定會繼續發揚先行先試、敢為人先的首創精神,以優秀企業文化激發同心同德的精神力量,凝聚決戰決勝的信心勇氣,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、扎實工作,不斷開創國資國企改革發展和黨建工作新局面,為建設國際一流的和諧宜居之都、建設和守護美麗中國作出新的更大貢獻!

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