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城鄉集團改革開放40年黨的建設成就與經驗

強根鑄魂 砥礪奮進

再創城鄉集團建設發展新輝煌

北京城鄉商業(集團)股份有限公司黨委書記、董事長 王祿征

 

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 2018年7月,城鄉集團召開第一次黨員代表大會。

 

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 2018年5月,城鄉集團組織黨員參加重溫入黨誓詞活動。

 

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城鄉購物中心(公主墳店)。

 

改革開放開啟了中國特色社會主義現代化建設的壯麗篇章。改革開放40年,北京城鄉集團正是沐浴著改革開放的春風誕生、成長和壯大的。城鄉集團的前身是北京市郊區旅游實業開發公司,改革開放初期實行搞活政策,郊旅公司“借水行舟”,依靠200萬元信貸資金起步,創辦了商貿、旅游、汽車出租、物業管理、房地產建筑開發等下屬企業,致力于開發京郊旅游項目,唱響京郊旅游“四季歌”。公司抓住市場發展機遇,大膽探索國有企業股份制改革的發展路子,推動北京城鄉貿易中心于1992年上市,成為繼北京天橋百貨之后第二家上市的北京市商貿企業,打造了著名的“北京城鄉”品牌。北京城鄉貿易中心坐落于新興橋西北角,以其一己之力奠定了公主墳商圈的商業地位,成就了“先有城貿,后有國貿”的國企故事。

2017年10月,黨的十九大勝利召開,社會主義建設進入新時代,改革開放進入新征程,城鄉集團同期完成了整體上市改制工作,宣告正式成立。集團黨委團結帶領廣大黨員和干部職工,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,主動作為,迎難而上,開創集團建設發展新局面。從1985年郊旅公司成立到2017年城鄉集團成立,在32年的發展歷程中,城鄉集團白手起家,從一窮二白到發展成為集商貿、旅游、汽車出租、物業管理四大板塊、擁有50億總資產且資產狀況優良的國有控股企業。經歷了一次次思想的轉變、觀念的更新和發展的突破,一代又一代城鄉人走出了一條獨具特色的國有企業發展之路。城鄉集團深刻體會到只有堅持黨的領導、加強黨的建設,才能不斷破解難題、發展壯大,才能不斷為推動首都經濟社會發展做出更大貢獻。

一、始終傳承紅色基因,為推進城鄉集團改革發展提供根本保證

(一)引領企業改革發展方向,確保黨的旗幟始終高揚。公司成立初期,積極貫徹改革開放搞活方針,廣泛涉足眾多行業,先后成立20余家二級企業。但隨著經營業務范圍的拓展,產業深度開發不足、管理水平滯后的短板逐漸顯現,公司發展遇到瓶頸,不良資產增多。在這種情況下,公司黨委主動作為、迎難而上,深入研究分析,領銜啟動了公司第一次大規模改制,對下屬企業進行了徹底的公司制改革,剝離不良資產,嚴控經營業務“出血點”。1992年,公司黨委審時度勢,以股份制改革為重點,開啟了公司第二次改制進程,推動北京城鄉貿易中心上市。2017年,城鄉集團黨委堅決貫徹落實上級決策意圖,完成公司整體上市改制工作。城鄉集團黨委準確把握首都城市功能定位和京津冀協同發展戰略,積極布局和推進社區商業、養老服務、文化創意、鄉村旅游等產業,厚植跨越發展底蘊,企業改革發展呈現新的生機活力?;仡?3年的發展歷史,城鄉集團的每一次改革、每一次發展都充分證明,黨是企業改革發展的領路人和掌舵人,黨的領導是推動企業改革發展最根本的動力。

(二)融入企業發展全部環節,堅持黨對企業全面領導。習近平總書記強調,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。建立中國特色現代國有企業制度,關鍵是要把黨的領導融入公司管理的各個環節,把企業黨組織內嵌到企業法人治理結構中,把黨建工作與管理工作深度融合,不斷加強國有企業黨組織對企業全面工作的領導。

一是修訂公司章程,將黨建工作總體要求納入公司章程。明確黨組織在企業經濟工作中的地位和作用,使企業黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。健全完善以公司章程為核心的企業制度體系,充分發揮公司章程在企業管理中的基礎作用。二是健全完善議事規則,切實保障企業黨組織履責。依照法律法規、公司章程和管理制度,嚴格界定黨委會、董事會、經理層、監事會和職代會的權責邊界,企業黨組織深度參與改革發展規劃、重大經營決策、重要人事任免等工作,防止出現黨的領導游離于企業法人治理結構之外、黨的建設與管理工作“兩張皮”等現象。三是結合企業實際,將“三重一大”決策制度進一步細化、具體化??茖W界定重大決策事項和大額資金使用標準,將“重”細化分解,把“大”量化分檔,分類管理,分級負責,減少權力變現、自由裁量的空間,提高企業項目決策、干部人事、資金財務等管理制度的可操作性,進一步提高民主決策、科學決策,防范決策風險。

(三)圍繞中心開展黨建工作,促進企業持續健康發展。國企黨建工作始終圍繞和服務于經營工作,把推進企業改革發展作為國企黨組織的中心任務和義不容辭的責任。城鄉集團黨委堅持“兩學一做”學習教育不放松,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,做到在黨言黨、在黨護黨、在黨愛黨,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,將集團黨建工作融入到全國黨建大形勢中,形成一種能夠克服一切艱難險阻的磅礴力量。堅持“兩個全覆蓋”不放松,企業經營業務發展到哪里,黨的組織就建立到哪里,黨建工作就開展到哪里。堅持與經營班子共克難關,把企業改革發展中的難點問題作為黨組織開展工作的重點,把提高企業經營效益、調動黨員干部積極性、密切聯系職工群眾作為黨建工作的出發點和落腳點,用企業改革發展成果檢驗黨組織戰斗力和黨建工作成效。

二、充分發揮黨的獨特優勢,夯實城鄉集團建設發展的堅實基礎

(一)始終把黨的建設放在首位,凝聚推進改革發展的意志力量。堅持用黨的路線方針政策和黨的創新理論武裝頭腦,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺在思想上行動上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,黨員干部理想信念更加堅定,紀律作風明顯加強。持續抓好以社會主義核心價值觀為重點的思想政治教育,廣泛開展文明創建活動,干部職工思想素質、道德水平和文明素養進一步提高,企業精神文明建設成果豐碩。加強基層黨組織規范化建設,落實組織生活制度,廣泛開展“三亮三比三評”活動,黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮。抓好干部人才隊伍建設,分級分類抓好學習培訓,完善選拔任用機制,加強日常管理監督,干部隊伍整體素質不斷提高。

(二)堅持融入中心、服務大局,實現企業改革發展的任務落實。認真貫徹落實黨的路線方針政策和國有企業改革發展的政策規定,時刻關注、正確把握公司的發展思路、改革進程、經營戰略等重大問題,認真貫徹民主集中制,不斷完善黨委議事機制和“三重一大”決策制度,把工作重點聚焦到保證企業正確方向與健康發展上,切實做到把方向、管大局、保落實。以整體上市改制為契機,按照現代企業制度要求,積極推進企業體制機制改革,不斷完善法人治理結構,調整領導班子設置,優化領導班子結構,建立健全制度體系,領導班子決策的科學化、規范化水平進一步提高。

(三)努力打造企業特色文化,營造推進改革發展的良好氛圍。集團黨委秉持“創新、誠信、敬業、進取”的企業精神,堅持“以人為本、誠信為基、顧客至上、服務一流”的經營理念,始終保持艱苦奮斗、干事創業的工作作風,確立了企業核心價值體系。堅持“員工是第一要素”的管理理念,在重大活動和企業改革改制的關鍵時期,充分發揮黨的政治工作優勢,把思想引導、嚴格管理與關心幫助有機結合,積極主動做好統一思想、化解矛盾的工作,保證了企業和諧穩定。持續開展創先爭優活動,培養、樹立、宣揚了一大批職工群眾身邊的典型,營造催人奮進的良好氛圍。強化宗旨意識,心系群眾、服務基層、解難濟困,推廣城鄉一一八生活匯超市志愿者服務隊的服務模式,在城鄉購物中心公主墳店成立“愛心社”,在城鄉購物中心亦莊店成立黨員志愿者服務隊,在汽車公司成立愛心車隊,先后與門頭溝區雁翅中學、清水中學開展共建,與密云區小開嶺村、燕落村開展幫扶,連續三屆獲得“全國文明單位”,彰顯了國企擔當;堅持黨務公開、廠務公開制度,正確處理利益關系,黨群干群關系更加密切,始終保持了和諧穩定的發展局面。

三、深入推進黨的建設偉大工程,奮力開創高質量發展的新局面

(一)大力加強思想政治建設,為企業跨越式發展提供航向引領。全面系統學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策、黨章和黨紀黨規,特別是深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過集中培訓、研討交流、輔導講座、領導干部講黨課等方式,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求,更加自覺地用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心,帶頭堅持“三個一以貫之”、牢記“四個不容易”,始終保持永不懈怠的精神狀態和奮斗姿態,努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬和作風過硬,把“初心”和“使命”融入到企業改革發展的全過程,貫穿到各個環節,覆蓋到各個方面,艱苦奮斗、攻堅克難、真抓實干,更加奮發有為地推進企業改革發展。

(二)努力深化黨建工作,為企業跨越式發展提供堅強組織保證。落實全面從嚴治黨要求,堅持從抓基層、打基礎做起,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。同步建立黨的組織、適時調整組織設置,始終保持黨組織工作機構健全、人員配備到位,確保企業經營工作開展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。全面推進黨支部規范化建設工作,落實“三會一課”、主題黨日、黨支部星級評定等制度規定,逐步實現“五有”黨支部建設目標,努力形成黨支部規范化建設完整體系。切實加強黨支部自身建設,選強配優黨支部書記,健全支部委員會,加強經常性教育培訓,開展黨組織書記年度述職評議考核,落實好以“三會一課”為重點的組織生活制度,讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。認真貫徹落實中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》,著眼將“兩學一做”要求融入經常、抓在經常,做到學思踐悟、知行合一,在黨員和干部隊伍中持續深入開展以學政治理論、學業務知識、學崗位技能,強能力素質為主要內容的“三學一強”活動,努力鍛造本職業務精、相關業務通、其它業務懂的黨員干部隊伍,在企業跨越發展中當先鋒、打頭陣。以巡視整改為契機,提升黨建工作水平。堅持全面整改、從嚴從實、強基固本、群眾監督的原則,在集團黨委統一領導下,不折不扣抓好整改落實,做到立行立改,對于能夠立即改正的問題決不拖延。舉一反三,深刻剖析問題成因,研究制定相關制度規定,從源頭上堵塞漏洞,防止問題再生。對發生在基層、根子在上面的問題,要追本溯源,合力解決。實行整改工作責任制,落實整改責任、嚴肅整改紀律,做到整改不徹底不放過、效果不明顯不放過、群眾不滿意不放過,確保整改各個環節、各項任務不走過場。要把整改工作納入黨建工作責任制考核、領導班子和領導干部年度述職評議考核,促進整改落實。 

(三)積極推進轉型升級,為企業跨越式發展提供強大新型動能。企業整體上市改制,是市委、市政府和市國資委著眼企業長遠持續發展做出的戰略布局,是深化國資國企改革、推動國有企業對接資本市場、實現國有資本進退調整的重要嘗試和有益探索。作為試點企業,集團黨委深刻認識整體上市改制的重要意義和肩負的重大責任,持續不斷地解放思想、勇于探索,大膽創新、積極作為,切實以實際行動交出合格答卷。要緊貼首都定位,凝神聚力、主動作為,緊跟政策、更新觀念,積極推進產業拓展,謀求企業創新發展。順應行業大變革、大調整趨勢,積極引入新的管理理念、經營模式和管理方式,對傳統零售業進行改造升級,深耕商業服務,在業態布局和經營管理模式上實現新突破,盡快提高經營效益。

(四)實施人才強企戰略,為企業跨越式發展提供優秀隊伍支撐。堅持黨管干部、黨管人才原則,切實把好選拔程序關、資格條件關、用人紀律關,選準配強用好干部。圍繞集團未來經營板塊布局與發展重點,調整人才在各行業的分布,優化人才結構布局。把中層經營管理人才隊伍建設擺在更加突出的戰略地位,以提升理念創新、管理創新、方法創新為重點,搞好針對性培訓,培養造就一批熟悉國內外市場,具有開拓創新精神,兼具現代經營管理能力,能適應市場激烈競爭的中層經營管理人才群體。著眼公司做大做強、跨越發展的實際,按照德才兼備、優化結構、備用結合、動態管理的原則,建立健全后備干部制度。進一步建立健全人才政策,完善選人用人機制和調整交流機制。通過組織培養選拔和市場化選聘相結合的方式,實行競聘上崗,不斷優化干部隊伍結構,科學配置人才資源。進一步健全完善激勵約束機制,強化監管,嚴明獎懲,真正形成人才引得進、留得住、流得動、用得好的良好環境。加強對集團總部干部的日常教育管理監督,建立健全激勵和退出機制,加快形成忠誠、勤勉、擔當、圖強的總部團隊。

(五)加強黨風廉政建設,為企業跨越式發展提供良好政治生態。集團黨委和各級黨組織要認真落實黨風廉政建設主體責任,自覺擔負起反腐倡廉建設的重大政治責任,在黨員干部中持續開展嚴守政治紀律和政治規矩的教育,引導大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。特別是對于違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題,要及時提醒糾正,對違反政治紀律的行為要堅決反對、制止和懲處。大力支持紀委履行監督責任,以零容忍的態度,嚴肅查處各類違規違紀行為。結合工作實際,搞好協同配合,分解落實黨風廉政建設目標任務,加強監督檢查,切實保證“兩個責任”落到實處。

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