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化工集團改革開放40年黨的建設工作體會

堅持黨的領導 加強黨的建設
譜寫化工集團改革發展新篇章


北京化工集團黨委書記、董事長 劉文超

北京化工集團創先爭優表彰大會


集團打造的北京精細化工基地


北京化工集團京內轉型項目——東部基地文創園

  2018年是我國改革開放40周年。40年來,化工集團黨委在市委和市國資委黨委的堅強領導下,認真學習貫徹落實中央、市委精神,不斷加強和完善黨的領導,加強和改進黨的建設,深入推進全面從嚴治黨;不斷解放思想、與時俱進、審時度勢、搶抓機遇,團結帶領集團各級黨組織、全體黨員和廣大職工,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為化工集團的改革發展提供了堅強保障。

  一、改革開放以來化工集團的發展歷程

  1978年12月,經市委批準,北京市化學工業局恢復局長領導體制,成立黨組。1984年4月,市委、市政府決定,北京市化學工業局改建為北京市化工總公司,并成立黨委。1991年5月,市政府決定撤銷北京市化學工業總公司,組建北京化學工業集團公司。1991年11月,召開中共北京化學工業集團公司第一次代表大會。1996年3月,北京化學工業集團公司改為北京化學工業集團有限責任公司后成立黨委。2002年8月,召開中共北京化學工業集團有限責任公司第一次代表大會,確立了適應首都經濟發展要求,振興現代化工制造業的發展戰略。在市委市政府提出建設“世界城市”、“優化一產、做強二產、做大三產”的新形勢下,2010年9月,召開了化工集團第二次黨代會,明確一個主業定位,發展都市特色化工產業,形成五大板塊支撐的發展思路。2016年11月,召開化工集團第三次黨代會,全面落實“十三五”發展規劃,加快產業疏解轉型,新時代邁出新步伐。
  在化工集團的發展歷程中,化工集團黨委始終認真學習貫徹黨的路線方針政策,始終堅決同黨中央保持高度一致,始終堅決貫徹歷屆黨代會精神,始終不斷加強基層黨組織建設,始終不斷推進黨建工作創新。為化工集團的改革發展提供了堅強的政治保障、思想保障和組織保障。

  二、堅持黨的領導,加強黨的建設,為化工集團改革發展提供了堅強保障

  黨的建設歷來同黨領導的事業緊密相連。改革開放40年來,化工集團之所以能夠不斷駕馭復雜的困難局面,得益于扎根基層、分布廣泛、具有光榮傳統、組織力和號召力很強的黨的各級組織,得益于我們有一支受黨教育多年、忠誠于黨的事業、顧全大局、勇于奉獻、具有較高素質和自強不息奮斗精神的黨員和骨干隊伍,得益于始終不斷堅持黨的領導、加強黨的建設,充分發揮兩級黨委的政治核心作用,筑牢集團公司改革發展事業的領導基礎,有力地保證和促進各項工作的順利進行。
 ?。ㄒ唬┩ㄟ^強化理論武裝,加強思想建設,形成了推動化工集團改革發展的活力源泉
  一是充分發揮黨組織的政治引領作用?;ぜ瘓F黨委始終堅持正確的政治引領,圍繞中心工作,在不同歷史時期著力創新、銳意改革。把“在學習中進步、在創新中發展”的共同理念根植于化工集團廣大黨員、全體職工的一致行動中。
  在上世紀八十年代由當時的北京化學工業總公司推行的“兩保一掛”(保上繳利稅、保技術改造、工資總額與利稅掛鉤)經營責任制協議,率先在全市工業企業中試點并逐級推廣,解決了企業可持續發展的問題,從機制上激勵了干部職工的積極性,取得了顯著成效,為首都工業的快速發展打下了很好的基礎。
  二是思想理論建設不斷深入。多年來化工集團黨委堅持用科學的理論武裝黨員頭腦。特別是近十多年來,根據中央的統一部署,按照市委、市國資委黨委的安排,先后開展了“三講”教育、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育活動。歷次活動中,化工集團黨委都緊密結合了改革發展不同階段的中心任務來謀劃、來推進、來檢驗,把集中教育活動作為解放思想、統一認識、振奮精神、凝聚力量、攻堅克難、推進工作的總動員、總部署、總要求,使化工集團各項中心工作得到進一步推進。
 ?。ǘ┩ㄟ^加強黨的組織建設、干部隊伍和人才隊伍建設,為推動化工集團改革發展提供了堅強保障
  一是黨的組織建設不斷強健?;ぜ瘓F黨委通過加強黨的組織建設,不斷完善黨建工作機制,促進黨建工作創新,探索形成了制度保證、責任考核、組織建設、黨員管理、長效促進、黨務公開、經費保障等7項黨建機制建設,堅持每3年左右修訂一次《黨群工作制度匯編》,推進基層黨建工作規范化、標準化,嚴格落實市委要求,做到了“四同步、四融合、四對接”,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗,落實黨建長效機制,鞏固黨建制度成果?;ぜ瘓F黨委嚴格落實基層黨建工作責任制,堅持每年簽訂《基層黨建工作目標責任書》。
  二是領導班子和干部隊伍建設不斷加強?;ぜ瘓F黨委始終堅持黨管干部原則,把領導班子和干部隊伍建設作為引領企業發展的一項根本任務來抓。北化發展60年來,為國家培養和輸送了一大批政治素質好、大局意識強、綜合能力高的國家級、省部級、廳局級的領導干部?;ぜ瘓F領導班子的新老交替進一步加快,結構不斷優化,班子力量得到加強;二級單位主要負責人基本實現了黨政分設和“交叉任職”,班子結構明顯改善,逐步打造出了一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過”的領導班子和干部隊伍。
  化工集團黨委堅持改革創新,不斷完善選人用人機制。通過組織調整、公開選拔、社會招聘、“X+1”等多種方式選聘干部。加大干部教育培訓力度,堅持每年開展領導班子和領導人員“雙評”工作,通過輪崗、交流、掛職等方式,不斷加大年輕干部的培養選拔使用力度,中級領導干部的知識結構和年齡結構得到有效改善,為推動化工集團各項事業的長遠發展打下了基礎。
  三是人才隊伍不斷優化?;ぜ瘓F堅持黨管人才原則,實施人才強企戰略。研究制定不同時期化工集團人才發展規劃,實施“三年千人”等培訓計劃,在“選、用、育、留”四個方面下功夫,努力打造了一支數量充足、結構合理、專業配套、梯次銜接、創新力強的新型人才隊伍。初步實現了以高層次創新型人才為重點,涵蓋技術研發、市場營銷、資本運營、項目管理等多專業多領域,解決問題能力強的技術人才隊伍。
  加大各種形式的人才培養,近十年來,通過合作培養、委托培養等模式,培養MBA、工程碩士等高端人才70多名,目前已經在各領域發揮引領作用;利用集團職業培訓資源大力開展技能人才建設,通過承接世界技能大賽培訓工作,打造了一大批高端技能人才,并且多次在被稱作“技能屆的奧林匹克”的世界技能大賽上斬獲殊榮,受到李克強總理的親切接見。
 ?。ㄈ┩ㄟ^加強基層黨組織建設,不斷增強黨建工作生機活力,提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力
  化工集團黨委深刻認識到,黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從最基本的東西抓起,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。
  一是推進了黨建工作的融合融入?;ぜ瘓F黨委以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力,著力落實黨建工作總體要求進章程,持續完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,推進董事會建設、職業經理人選聘等試點工作,指導企業處理好黨組織和其他治理主體的關系,明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責邊界和工作方式,完成黨委會議事規則和“三重一大”決策制度的修訂?;ぜ瘓F按照國資委黨委要求,完成了黨建進章程工作和黨委前置討論等相關內容的修改。實現了“四同步、四融合、四對接”要求的有效落實。
  二是厚實了黨建工作基層基礎。進一步規范基層黨組織設置,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。努力建設一支善于圍繞企業生產經營開展黨建工作的高素質、復合型的黨支部書記隊伍。注重從優秀一線黨支部書記中選拔企業領導人員。加強黨員教育管理,堅持每年開展黨內主題教育實踐活動和“創先爭優”活動,每年召開慶“七一”表彰大會。做好在企業中發展黨員工作,努力把生產經營骨干培養成黨員,使黨員成為企業最優秀的人力資源。自上而下健全黨務工作機構,配齊黨務工作人員,保障黨員活動經費和場所,保證基層黨建工作的系統流轉和順暢運行。
  三是堅持了基層黨建工作的從嚴從實。嚴格落實黨建工作責任制。嚴格落實黨組織書記黨建工作第一責任人的職責;行政主要領導要按照“雙向進入、交叉任職”的要求,認真履行黨建責任,全面參與黨建工作;黨組織班子其他成員切實履行“一崗雙責”,結合業務分工抓好黨建工作。結合企業實際,建立和完善綜合性黨建工作會議和例會制度,完善黨建工作考評體系,全面推進黨組織負責人黨建述職評議,研究制定了黨建工作考核與企業領導人員業績考核及薪酬激勵掛鉤的措施辦法。切實履行監督責任,嚴管力度不斷加大,形成黨委抓、書記抓、有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建格局。
 ?。ㄋ模┩ㄟ^加強黨風廉政建設,嚴明黨的紀律,為改革發展營造了風清氣正的良好環境
  一是黨風廉政建設成效顯著?;ぜ瘓F黨委始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制,充分發揮了黨委的主體責任和紀委的監督責任。認真貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨紀律處分條例》,強化“三重一大”決策制度執行的監督檢查。全面推進了廉政風險防范與內部控制管理工作,黨風廉政建設不斷強化,為企業改革發展、經營管理的健康運行營造了風清氣正的良好環境。
  二是領導干部作風不斷轉變。作風建設永遠在路上,化工集團黨委嚴格執行黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設任務同生產經營、改革管理任務結合起來,做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲,落實“一崗雙責”。集團主要領導每年都與集團班子成員、二級單位主要領導人員和總部部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,并向下進行了延伸。把紀檢監察工作融入企業管理之中,多年堅持開展效能監察工作。進一步加強了信訪舉報和案件查處工作。深入開展反“四風”、查處違反“八項規定”行為等活動。各級領導干部帶頭執行廉潔自律準則,守住底線,不越紅線,不碰高壓線,確保了化工集團調整改革發展重大任務的順利完成。
 ?。ㄎ澹┩ㄟ^團結和調動一切積極因素,凝聚各方力量,形成了推動化工集團事業發展的強大合力
  一是意識形態建設不斷加強?;ぜ瘓F黨委始終注意在發展主題上用功、在熱點引導上主動、在帶好隊伍上精心、在文化建設上創新,為推動企業的和諧發展提供了有力的輿論支持和強大的精神動力。利用好《北京化工》報紙這個主陣地,集團官網和微信公眾號,倡導主旋律,牢牢把握意識形態宣傳陣地。集團歷年來開展的“唱響發展主旋律、打好發展攻堅戰”、“強化職業理念、塑造職業精神”、“五算清、五精細”、“百姓衣食住行、化工情系其中”等一系列主題鮮明、形式多樣、時代感強的形勢任務教育活動,已經成為統一認識、凝聚力量、促進工作的有效途徑,并使廣大黨員和職工進一步認清了企業發展的方向與前景,增強了信心和責任。
  二是企業文化建設持續提升。企業文化是企業發展最為關鍵的“軟實力”。歷經60年的歷史積淀與傳承創新,化工集團已形成了深厚的企業文化,這是幾代北化人不斷實踐的總結凝煉。通過不斷挖掘和拓展“百姓衣食住行、化工情系其中”的集團文化內涵,繼續弘揚“講忠誠、負責任,干事業、有追求,肯奉獻、顧大局”的團隊價值觀,全方位打造“華騰”主品牌,塑造統一企業形象,充分發揮文化引導塑魂作用,為集團改革發展提供強有力的精神動力。今年是北化事業發展60周年,我們舉行了系列慶?;顒?,就是要進一步挖掘企業文化理念,統一思想、凝聚力量,講好我們自己的故事,謀劃好北化的未來,繼續前行,走好我們自己的路。
  三是群團、老干部工作不斷豐富?;ぜ瘓F黨委認真貫徹落實中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》。教育引導工會、共青團等群眾組織,圍繞中心,服務大局,不斷適應新形勢,廣泛開展了“當好主力軍,建功新化工”、“號、手、隊”等豐富多彩的主題實踐活動和體育文化活動,在調整改革和創新發展中發揮出了不可替代的作用。認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》,確保老干部政治待遇、生活待遇落實,為老干部做好服務。充分發揮老干部在改革發展中的重要作用,每年定期向老干部通報情況,聽取他們的意見和建議,積極凝聚各方力量,共同推動事業發展。

  三、堅持黨的領導,加強黨的建設,形成了具有化工特色的黨的工作方法和經驗

  回顧改革開放40年來化工集團黨的建設,特別是黨的十八大以來的有關工作,化工集團黨委在市委、市國資黨委的領導下,在黨的建設方面形成了堅持一些作法,形成了一定特色,概括起來就是“四個必須堅持”,其實質就是黨的十九大指出的,“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量”。
  一是必須堅持黨的領導、不忘初心講政治。改革開放40年,不論是在快速發展時期還是在改革調整階段,化工集團始終堅持黨的領導不放松,不忘初心講政治,在各個歷史時期都體現了首都國企的政治擔當?!傲濉钡健鞍宋濉睍r期:化工集團上繳利稅約占北京市當期的財政收入10%左右(據北京市統計局數據),輝煌時期我們不驕傲。1997年開始,乙烯工程劃轉,重大資產重組(220億資產,430萬平方米土地被劃轉,8萬多職工的安置),疾風暴雨般的企業搬遷(全市首輪大規模工業結構調整)。低谷時期毫無怨言,為了通州副中心綠心工程,我們積極組織了東方廠區(化工集團所屬部分)拆除工作,保質保量完成了這項政治任務。特殊時期我們不講條件。
  習近平總書記在全國國有企業黨建工作會上指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。黨的十九大新修訂的《中國共產黨章程》規定,國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實。作為首都國有企業更應該理直氣壯地堅持黨的領導,把國有企業獨特的政治優勢轉化為企業改革發展的核心競爭力。
  二是必須堅持全面從嚴治黨、落實整改、抓好巡察。習近平總書記指出:“黨要管黨才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨?!蔽覀凕h作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊,更應高度重視加強自身建設,更應高度重視全面從嚴治黨,才能確保黨始終走在時代前列,始終得到廣大人民群眾的擁護,始終是中國特色社會主義事業的領導核心。
  化工集團黨委高度重視市委巡視,把巡視作為改進自身工作的重要契機。積極配合市委巡視組在化工集團的巡視工作,全力進行整改,深入推進“疏解整治促提升”工作任務,圍繞疏解轉型、生產經營、改革發展、科技創新、強化管理等任務,落實好集團公司京外布局的新舉措新手段、京內轉型的新思路新辦法,加快建設一個國內知名的創新型企業集團。
  按照市委市紀委及市國資委黨委有關部署要求,集團公司黨委及時構建了巡察工作體系,設立巡察工作領導小組、成立巡察辦、組建巡察組、建立健全巡察工作機制。積極開展對二級單位黨組織的巡察工作,明確巡察工作全覆蓋,用實際行動落實化工集團黨委全面從嚴治黨的主體責任。
  三是必須堅持建設高素質的干部隊伍。習近平總書記指出,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任?;ぜ瘓F黨委始終堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。讓年輕干部在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到企業領導崗位上來。對企業領導人員,既要從嚴管理,又要關心愛護,樹立正向激勵的鮮明導向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業?;ぜ瘓F黨委堅持每年組織中層干部培訓班,通過內部選拔、外部競聘選拔人才,開展干部交流等多種方式抓好干部的培養選拔使用,通過開展教育活動增強干部的宗旨意識、公仆意識,加強社會主義核心價值觀教育,強化干部實踐鍛煉,讓干部在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
  四是必須堅持抓基層打基礎。習近平總書記指出,基礎不牢,地動山搖。全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度做起?;ぜ瘓F黨委同步建立黨的組織、動態調整組織設置。把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。通過開展示范黨支部“三會一課”觀摩常態化制度化等活動,抓好基層黨支部“三會一課”,讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
  總結歷史經驗,是為了指導今天的工作?;ぜ瘓F黨委將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,在北京“四個中心”城市功能定位、疏解非首都功能、京津冀協同發展的大形勢下,不忘初心、牢記使命,以北化事業發展60周年為契機,進一步堅持黨的領導,加強黨的建設,為實現化工集團第三次黨代會確定的“建設國內知名的創新型企業集團”的發展目標提供堅強的政治保障、思想保障和組織保障!

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